Ну понятно, что на случайных. Иначе можно и редактором обойтись.
Опять же, замена - не единственный способ, можно просто добавить новое здание (поиском в ширину подходящего места начиная от входа в город). Но это будет медленно работать.
Напрямую изменить количество зданий в шаблоне нельзя. Если не ошибаюсь, то на генератор вообще повлиять (добавление объектов, изменение ценности и лимитов) нельзя кроме как правкой памяти игры.