Что-то я и в Воге не припомню возможностей менять количество строений в городе. Там вроде стабильно 40, у каждого флаг "построен/нет". Так что единственный путь - обратиться к нашим кодерам по сод (саву или бараторчу). Или попробуй утилиту Ирха, я её сам ни разу не запускал. Она меняет координаты строений, но может быть можно её и для добавления использовать?